规范化标准化 企业规范化管理，在上个世纪的9

　　标准化和规范化的区别

　　规范化管理与标准化管理的区别

　　标准化管理更多地是强调把为达成组织目标的行为过程以具体的标准加以界定，并用所界定的行为过程标准来约束管理者和被管理者双方的行为，其内涵接近制度化管理。

　　规范化管理除了强调要贯彻体现一套完整的价值观念体系，使所制定的目标和行为标准不再是孤立的只零破碎的制度规范之外，重点强调的是，对管理行为和标准进行统一必须建立在科学的人性理论基础上，要求在一个完整的体系上，来实施被管理者具有一定价值选择自由的管理。它不是简单地对企业组织运行的活动和过程制定具体的行为标准。

　　企业规范化管理的本质要求-制度化管理、标准化管理都不等于规范化管理

　　企业规范化管理，在上个世纪的90年代末，作者以此为题为企业提供咨询服务时，还是一个多少有些生僻的概念，现在它也已开始成为一个最时髦的概念了。可惜人们更多的是把它等同于制度化管理，或叫标准化管理。尽管规范化管理最终也要落到制度层面上，通过规章制度来实施，但制度化管理仍远不等于规范化管理。制度仅仅是一种形式，任何一种形式的管理都可以以制度的形式予以界定和贯彻。所以，人们所说的制度化管理仅仅是强调要把企业老板或上司主管的稳定意志——不是心血来潮的冲动，以制度的形式予以界定。它仅仅是相对于由情感主导的上司老板的随意性管理行为而言的，是与能人强权管理相对立的一种管理，强调的是事事有章可循的“法制”化管理。规范化管理则是与泰罗的科学管理相对立的，强调的是在管理的过程中，要充分体现人的价值，而不是把人当作一个机器上的螺丝钉和齿轮，是在对人的本质特性准确把握的基础上，通过确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择。

　　到目前为止，我国企业管理的理论和方法，几乎都是从欧美国家照搬过来的。但在英文中却没有规范化管理的概念，与之对应的是标准化管理(Standard Management or Criterion Management)。尽管规范化管理与标准化管理，存在

　　一定的联系，但二者远非完全相同。标准化管理更多地是强调把为达成组织目标的行为过程以具体的标准加以界定，并用所界定的行为过程标准来约束管理者和被管理者双方的行为，其内涵接近制度化管理。规范化管理除了强调要贯彻体现一套完整的价值观念体系，使所制定的目标和行为标准不再是孤立的只零破碎的制度规范之外，重点强调的是，对管理行为和标准进行统一必须建立在科学的人性理论基础上，要求在一个完整的体系上，来实施被管理者具有一定价值选择自由的管理。它不是简单地对企业组织运行的活动和过程制定具体的行为标准。

　　推进企业标准化、规范化管理，强化管理体制创新，是促进行业深化改革的有效途径和重要手段，是建设“严格规范、富有成效、充满活力” 必然要求。随着现代企业制度的逐步建立和完善，如何在新形势下，不断赋予企业管理新的内涵，借鉴和吸收国内外先进经验，实现企业标准化、规范化管理是当前行业改革所面临的一项重要任务。

　　当前企业大多数已初步建立了适应市场经济要求的经营机制和现代企业管理制度，多数企业已通过ISO9000、GB/T28001等国际体系标准认证，信息化、现代化管理水平有较大提升，企业管理体制改革取得了初步成效。但是，由于企业从粗放经营向现代管理的转变中，受传统因素的影响与制约，仍存有诸多问题。 企业缺乏核心价值观念体系

　　目前多数企业已认识到企业核心价值观的重要性，但有些企业文化建设水平还比较低，企业文化缺乏个性，形式化、雷同化现象比较严重，缺乏共同的价值观和经营理念指导，企业价值理念对员工思想和行为指导意义不大。

　　企业基础管理依然薄弱。虽然通过质量、职业健康等体系贯标对岗位职责、工作流程、考核评价等环节进行了规范要求，但从体系实际运行结果来看，存有职责界定不具体、管理权限不清晰、规章制度可操作性不强等问题，导致标准文件执行效果不够理想，体系运行存有偏差，标准化、规范化管理水平较低。

　　缺乏行之有效的激励机制，绩效管理体系薄弱。这些年来，行业已经初步建立起一套内部激励机制，但激励效果并不理想，也建立了一套绩效管理体系，但绩效考核的实际效果也不容乐观。部分企业绩效管理目标不明确，多是单纯考核，流于形式，敷衍了事;绩效指标制定不科学，不符实际，考核不到点子上;有些企业的绩效考核结果并没有得到有效应用，薪酬体系与绩效管理体系脱钩，员工的努力得不到应有的回报，绩效管理缺乏严肃性，绩效考核劳而无功。这些势必影响了团队和个人的积极性和创造性，这已成为制约行业现代企业建立的核心问题。

　　标准化、规范化管理的定义及关系

　　“标准”是指依据科学技术和实践经验的综合成果，对技术、管理等活动中，具有多样性、相关性重复事物，以特定的程序和形式颁发的统一规定。标准化管理是以标准化原理为指导，将标准化贯穿于管理全过程，以增进系统整体效能为宗旨、提高工作质量与工作效率为根本目的的一种科学管理方法。

　　“规”是指规程、规定，“范”是指界限、范围，“化”是指方向、趋势。“规范化”就是使事物发展变化符合规定的程序和标准。规范化管理是指根据企业章程及业务发展需要，合理地制定组织规程、基本制度以及各类管理事务的作业流程，以形成统一、规范和相对稳定的管理体系。

　　标准化管理更多地是强调把为达成组织目标的行为过程以具体的标准加以界定，并用所界定的行为过程标准来约束管理者和被管理者双方的行为。规范化管理除了强调要贯彻体现一套完整的价值观念体系外，重点强调的是，对管理行为和标准进行统一必须建立在科学的人性理论基础上，要求在一个完整的体系上，来实施被管理者具有一定价值选择自由的管理。它不是简单地对企业组织运行的活动和过程制定具体的行为标准。由此可见，标准化与规范化是既有区别，又相互关联，标准化是规范化的基础，规范化是标准化的延伸，二者相辅相成、紧密相连，在现代企业管理制度建设中，二者缺一不可。

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