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青岛直辖市 辖区内有多个深水良港

时间：19:04:50作者：admin分类：娱乐浏览：11评论：0

最近这两年，关于青岛的城市定位，多数媒体和网友都在讨论“国家中心城市”这一概念，毕竟这是青岛城市发展的主攻方向，也是青岛和济南竞争的新战场。

而另一个话题——“单列市”，则逐渐被大家遗忘，无论是青岛官方媒体还是自媒体，都很少提及，要知道，在过去的一二十年的时间里，这一话题是在青岛被讨论最多的，以至于小编这样一个外地人，都知道青岛要单列市了。

但正是喊了好多年没消息，大家也就都失去了兴趣，而近日，中科院院刊的一则关于“支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市”的论述在青岛等地引发热议。

上述论述出自《中国科学院院刊》（2020年第7期）的《“十四五”时期，如何优化我国的行政区划设置？》一文。

文章提到，建议国家设立直辖市，缩小大省管辖幅度，推进扁平化管理。

配合国家“一带一路”倡议和城市群发展战略，支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市，充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。

此外，文章称，积极培育全球中心城市。

适应经济全球化和全球经济一体化的发展需要，高度重视全球中心城市在全球资源要素流动的通道和枢纽角色的作用，优化整合北京、广州行政区划设置，适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。

做大做强国家级中心城市。

积极支持成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围，赋予国家中心城市更多的事权和财权，增强国家中心城市自主配置资源的能力；以国家中心城市为载体构建大都市圈，培育城市群发展极核，推动国家级城市群发展壮大。

谋划确立雄安新区副省级的行政建制，优化其内部行政区划设置。

说起青岛单列市，其实已经是一个被讨论了34年，横跨两个世纪的话题。

所谓计划单列市，全称是“国家社会与经济发展计划单列市”，计划单列市能够有更高比例的财政收入留成，不需要与省政府分享，同时还享有更加自由的较大经济政策制定权。

因此，它们被视作是“行政上的副省级城市，经济上的直辖市”。

据了解，1986年10月15日，国家在《关于对青岛市实行计划单列的批复》中同意青岛市实行计划单列。

对青岛计划单列的批复，打破了1984年10月5日《关于对一些城市要求在国家计划中单列户头处理意见的报告》中“其他城市一律不再实行计划单列”的限制。

自此之后，青岛一直有一个直辖的梦想。

可这个“计划”计划了34年，青岛仍没有转正。

如今34年过去了，青岛的GDP排名进进退退，最好时挤进了全国第9名，2019年又落到了14名，后面更是有郑州、长沙等中西部强省会的逼近。

这期间，重庆在1997年被列为直辖市，而青岛，一直和深圳、厦门、宁波、大连，并称为计划单列市，但这些年来，青岛似乎已经放弃了这样的幻想，开始在新一线城市和国家中心城市上下功夫。

那么青岛有实力成为单列市吗？

青岛的地理位置极佳，坐拥胶州湾、鳌山湾、灵山湾三大湾区，是国家“一带一路”战略的枢纽城市，改革开放以来，这座城市历经多次重要的行政区划调整，城市空间战略不断提升。

青岛自2010年起，围绕胶州湾构建核心城区。

老城区被定义为“东岸城区”，黄岛那边被定义为“西岸城区”，红岛及其东部被定义为“北岸城区”的“三城联动”环胶州湾发展。

“三城联动”的城市布局规划，为青岛城市经济发展，科技创新，公共基础设施的完善打下了坚实的基础。

到了2017年，对城市空间布局进行全面升级，重新提出了“三湾三城”城市空间布局，即构筑“中心湾区、西部湾区、东部湾区”海湾型城市新格局。

打造胶州湾东岸、西岸、北岸中心城区，东岸城区有序疏解非中心城区功能，推进老城区复兴发展，建设时尚魅力城区；西岸城区突出转型升级，建设精美实力城区；北岸城区加快提升城市综合功能，建设品质活力城区。

随着“三带一轴、三湾三城、组团式”全新城市空间战略的确定，让青岛拥有足够大的格局来建设这座城市。

纵观全球，有多个大城市，都拥有湾区的地理优势，譬如美国的纽约旧金山、日本的东京、澳大利亚的墨尔本，为青岛构筑海湾型城市新格局树立了样板。

再看三大湾区的位置，亦位于青岛城市发展的核心区域。

未来，“湾区经济”俨然已经成为青岛重要的滨海经济形态。

今年以来，青岛市围绕“重点工作攻坚年”部署要求和新旧动能转换“三年初见成效”目标任务，研判形势、分析问题、统筹谋划，着力在产业升级、经略海洋、创新驱动等方面突破发展，加快推动新旧动能接续转换，新动能主导经济发展的格局不断强化巩固，上半年GDP突破五千亿元，各项经济指标积极向好。

尽管舆论场上有太多看衰青岛的声音，但不得不说，青岛还是有自己的实力的！

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