苏格兰独立 6年多的时间

【2014年9月18日】

“第一次苏格兰独立公投”正式拉开帷幕，结果55.8%的选民持反对意见，最终苏格兰独立失败。

【2017年3月13日】

在英国商议“脱欧”之际，苏格兰代表要求举行“第二次苏格兰独立公投”，时任英国首相的特里萨·梅对此明确表示“绝不允许苏格兰与英格兰分裂”。

【2020年1月14日】

英国政府正式拒绝苏格兰代表有关“第二次苏格兰独立公投”的提案，并表示苏格兰人和英格兰人都对2014年的公投结果表示满意，不会再举行公投活动。

苏格兰独立公投游行

从2014年到2020年，苏格兰似乎一直在积极地推行独立政策。

那么，苏格兰为何一直想要闹独立呢？这背后究竟隐藏了什么样的历史渊源？

首先，苏格兰要求独立从法律上来说可行吗？

答案是——绝对可行！

我们知道英国的全称叫做“大不列颠及北爱尔兰联合王国”，单从名称上我们就能获悉英国其实是一个联合王国，而所谓的“联合王国”，就是根据联合协议所组建的国家整体。

所以，英国是由苏格兰、英格兰、北爱尔兰、威尔士四个地区共同组成的国家。

英国地图

抛开威尔士和北爱尔兰这两个“后来者”不谈，苏格兰和英格兰的相爱相杀才是英国历史的高潮部分！

苏格兰和英格兰本是大不列颠岛上两个独立的王国。

1066年，“诺曼征服”爆发，法国公爵威廉率领军队登陆了英格兰，并击败了英格兰的守军，英格兰沦陷。

1072年，威廉公爵又对苏格兰发起了进攻，一路势如破竹，很快苏格兰也屈服了，苏格兰国王还把自己的儿子送到英格兰当作人质。

尽管大家都是威廉公爵的手下败将，但英格兰似乎有着某种天生的优越感——它想要控制苏格兰！

苏格兰肯定不干，咱们一个半斤一个八两，你凭什么要控制我啊，有本事去把法国人赶跑啊！于是，苏格兰和英格兰就爆发了战争，而这一打就是半个多世纪，一直到1371年，罗伯特·斯图亚特继承了苏格兰的王位，战争才算结束。

双方就这样看似和平地又度过了一个多世纪，1558年，英格兰女王伊丽莎白再次挑起事端，派遣军队进攻苏格兰，这次苏格兰没能抵抗得住，战争结束后就和英格兰签订了盟约，约定双方休战言和，共同维护不列颠岛的稳定。

尽管英格兰没能彻底吞并苏格兰，不过此次议和倒也促成了另一件事——王位联合！

伊丽莎白没有直系子嗣，在她死后，英格兰就没有了国王，于是，既是盟友又是远亲的苏格兰国王顺理成章地继承了英格兰的王位——这种一个国王统治两个国家的形式在欧洲是很常见的。

不过，没过多久英国就爆发了资产阶级革命，革命之后坐上英格兰王位的是安妮女王，尽管她的名气不如伊丽莎白大，但是在她执政期间，完成了对于英国来说最具意义的事情——英格兰和苏格兰的合并！

1707年，因为王位联合后继承人的问题关系到苏格兰和英格兰的共同利益，所以双方上层社会的精英决定通过议会合并的方式将两个王国联合起来——与其被王位继承的问题一直困扰，还不如干脆合并成一个国家，反正离得也近！

议会合并——现代意义的英国诞生

就这样，现代英国的国家体制以联合协议的形式确定了下来，不过，真正的问题才刚刚开始······

我们先来看看《合并法案》到底规定了什么？

王国合二为一，共尊一个国王

议会合二为一

统一旗帜为“米字旗”

统一贸易税

当然，我这里只是简单地列举了一部分，真正的《合并法案》肯定不止这么多。

不过，就从这部分的内容当中，我们也能有所发现：

英格兰对于合并做出了不小的让步！

米字旗

首先是有关贸易方面的：

在合并之前，苏格兰的贸易受到了英格兰的限制，因为地理位置的原因，苏格兰的贸易通道长期被英格兰阻隔，使得大不列颠岛的贸易权一直被英格兰人所垄断。

而合并之后，这种贸易的限制被解除了，苏格兰人也加入到了大不列颠岛的贸易行列，这就使得原本垄断贸易权的英格兰人损失了不少的利润。

这里要说明一下，当时苏格兰向英格兰出口的货物主要是牲口、鱼和盐，在西方“重商主义”时代，大量的出口就意味财富的集中。

所以，合并之后的商贸活动对于苏格兰来说是贸易顺差，而对于英格兰来说是贸易逆差。

其次是有关法律方面的：

在此之前，英格兰的法律是传统法律，而苏格兰的法律则是继承了法国的法律体系，对于该不该接受来自欧洲大陆的律法体系，英格兰人再次做出来了让步。

英格兰的议会同意保留苏格兰的法律体系，并规定，在苏格兰的领土上，可以按照苏格兰人自己的法律来进行判决，不强制要求参考英格兰的法律。

就这样，在现代意义的英国诞生之初出现了“一个国家，两种法律”的局面。

最后是有关宗教方面的：

宗教问题是比较复杂的问题，一旦处理不好，矛盾随时可能被激化。

在合并之前，苏格兰一直是长老派主导宗教的事务，这和英格兰的体制相违背，能否保留长老派成为双方宗教和谈的关键。

所谓的“长老派”，从本质上来说就是政权和教权是分开的，国王对于宗教没有任何的统治权力，而英格兰则是国王领导宗教，如果英格兰妥协，那么就意味着合并之后，英国国王的权力在宗教之下了。

最后，英格兰人依然同意了，尽管这违背了他们的意志，但是为了合并，英格兰人还是决定退一步海阔天空。

长老会权力中心——爱丁堡教堂

那问题就来了

为什么英格兰人要做出如此巨大的牺牲呢？

其实归根结底，英格兰人只是为了一样东西——议会的合并。

自从“光荣革命”以后，议会就成为了英国最高的行政机构，可以说议会就是英国国家权力的代表，只要掌控了议会，那么就等同于掌控了国家的走向。

很明显，英格兰人的让步得到了应有的回报——苏格兰的议会被解散了，作为补偿，英格兰人在自己的议会中增加了苏格兰人的席位。

尽管这看上去还算公平，但实际上英格兰已经完成了苏格兰的“软统治”，从这一层面上来说，这样的联合英格兰是占据了上风的。

19世纪英国议会

我打个比方：

苏格兰和英格兰就好比是憨厚和精明的代表，英格兰总想吞并苏格兰，但无奈苏格兰的反抗很积极，于是，英格兰就退而求其次，在明面上和苏格兰公平友好地合为一体，但是在暗地里却偷偷完成了对苏格兰的统治，既达到了目的，又不伤了颜面。

但是，也正是英格兰的这种小聪明，为后面苏格兰闹独立埋下了伏笔！

1934年，苏格兰民族党诞生，这个政党自成立之日就立志要把苏格兰从英国独立出来。

不过，在民族党成立之初，分化不列颠岛的意识并不是英国的主流，尤其是在1979年的英国大选后，苏格兰民族党的独立运动更是达到了历史的最低谷。

1979年大选的重要议题是“苏格兰权力的下放”，而一旦这个议案通过，那么就意味着苏格兰作为单独政府的条件就已具备，所以，从严格意义上来说，这次投票属于“苏格兰独立公投”的。

结果，因为选民的下限基数不足40%，所以此次公投结果视为无效，苏格兰独立运动的预演也就随之终结！

苏格兰民族党支持独立

可这并不是的永久退出，恰恰相反，在撒切尔政府执政的第三年，民族党的态势又发生了巨大的变化——苏格兰民族党在议会中的席位增加了！

这对于支持苏格兰独立的人来说是一个积极的信号。

因为撒切尔政府在英国本土实行的是“英格兰主义”政策，所以要在本土扩散“苏格兰独立”意识压力巨大，于是，民族党代表决定把“苏格兰独立”和当时整个欧洲大陆要求独立联系了起来，也就是我们现在所熟知的“欧盟”。

其目的在于——欧洲独立为大势所趋，苏格兰民族党想要借此机会让苏格兰独立意识成为英国人的主流意识，至少要让它成为苏格兰人的主流意识！

要想独立，首先就要获得苏格兰议会的独立。

之前说到，在苏格兰和英格兰合并的时候，英格兰耍了个小聪明，让苏格兰议会合并到了英格兰议会当中，此后的几百年，苏格兰的议会都只是以占据席位的形式参与政治。

1997年工党大选胜，经全民公投决定设立苏格兰议会！

在联合政府颁发的《苏格兰法》中，规定了苏格兰议会的权力：

在苏格兰范围内就权力移交的事务立法，在移交权力的范围内，苏格兰议会可以修改和撤销联合王国议会的立法，并就移交的事务制定新的立法。

苏格兰议会的立法权限包括：卫生、教育与培训、地方政府、社会与房屋、经济发展和交通、法律和内务、环境、农林渔业、体育与艺术以及包括统计、公共登记和记录在内的其他事务。

看不懂没关系，我简要地概括一下：

在苏格兰范围内，实行区域自治！

苏格兰议会大楼

但是，这并不意味着联合政府允许苏格兰进行独立活动，因为联合政府议会仍然保留着取消苏格兰议会的权力，也就是说“最终解释权归联合政府所有”！

那么英国政府为什么会允许苏格兰议会的成立呢？

其实，英国政府设立苏格兰议会的出发点不是为了让苏格兰独立，而是想通过类似于媾和的方式来缓解苏格兰和英格兰的矛盾，此前，撒切尔政府的执政方针优先照顾了英格兰人，这让苏格兰人很不满意，于是，苏格兰人爆发了大规模的抗议。

这让英国政府显得有些措手不及，于是，英国政府决定让苏格兰的议会从联合政府议会中分化出来，暂时安抚一下苏格兰的民族情绪问题。

只不过，谁也没想到，在苏格兰议会设立之后，苏格兰民族党就仿佛拥有了大本营一样，要求苏格兰独立的呼声不仅没有下降，反而不断上升。

不知道这对于英国来说，是一件好事，还是一件坏事······

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