养老金双轨制是什么意思 由财政统一支付养老金

　　摘要： 我国养老金两项制度并存的是因为我国对于城镇养老保险的改革从企业先开始，企业实现了社会化，但是机关和事业单位依然是单位管理。我国养老金保险制度以及养老金双轨制的形成经历的三个阶段：一是从1951到1978年实行的传统型养老保险制度建立阶段；二是1978年到1991年的制度摸索阶段；三是从1991年到2014年的社会统筹和个人账户结合的阶段，也就是两套制度并存的阶段。

　　所谓的养老金双轨制，表示的一个国家不同用工性质的人员采用不同的退休养老金制度。这项制度是我国经济发展时期的产物，从原来实行计划计划到市场经济转变的过程。具体来说，是我国是两套并行的养老金体系，一是机关事业单位的退休支付，由财政统一支付养老金；一是社会企业单位实行的缴费统筹制度，由单位和个人按照一定的比例缴纳。

　　我国养老金两项制度并存的是因为我国对于城镇养老保险的改革从企业先开始，企业实现了社会化，但是机关和事业单位依然是单位管理。我国养老金保险制度以及养老金双轨制的形成经历的三个阶段：一是从1951到1978年实行的传统型养老保险制度建立阶段；二是1978年到1991年的制度摸索阶段；三是从1991年到2014年的社会统筹和个人账户结合的阶段，也就是两套制度并存的阶段。

　　在2015年1月14日，国务院发布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，在这项决定中规定从2014年10月1日开始，对于我国的机关事业单位人员进行养老保险制度改革，事项社会统筹和个人账户相结合的基本养老是制度。这标志着我国存在20余年的养老金双轨制完全结束。这项制度之所以取消是双轨制造化了机关单位工作人员和企业职工之间的不公平的养老金水平待遇，缴纳方式不同造成的工资不同；再有对于机关单位的人员如果出现离职的情况，就是“净身出户”，影响了人才的流动。