美国国务卿 给美国搞到最大的利益
列位，欢迎来到照理读史。
美国国务卿是个举足轻重的位置，这么多年来，几乎每一位国务卿，都给大家留下很深刻的印象，然而细究起来很多人有点搞不清楚，国务卿到底是个什么位置。
有人说国务卿很好理解嘛，国务卿是美国国务院的最高长官，咱们国务院的一把手是总理，那是不是国务卿相当于咱们的总理。
有人说不是，美国国务卿的位置，没有咱们的总理重要，美国国务卿就是相当于一个外交部长，可能是当年翻译没翻译好，你就把美国国务卿，理解成外交部长就ok了。
这两种说法都有准确的地方，也都有偏颇之处，美国国务卿这个位置，相较于全球各国政府，都是一个很奇特的存在。
首先讲美国整个行政体制，跟别国就有很大区别，大多数国家是既有国家元首，又有政府首脑的。
什么意思，一般一个国家的国家主席，总统，天皇，女皇，算是这个国家的元首，有的国家可能像法国那样总统制，国家元首是有实际权力的。
有的国家是虚位元首制，总统也好女皇也好，他只是一个名义上的位置，实际上没有太多的行政权力，这些国家一般又被称为议会制国家，议会选出来的总理也好，首相也好，是真正掌握实际权力的。
而对于美国来讲，美国是一个标准的总统制的国家，总统把握所有政治权力，而且美国理论上讲，国家元首和政府首脑合二为一了，都是总统了。
总统之下没有一个总理，或者首相这样一个位置，总统之下直接就是各部部长了，而且美国很有意思，美国把国务卿排在了内阁第一个位置。
国务卿就相当于美国政府内阁的首席部长，排在国务卿之后的才是什么，国防部长，财政部长。
所以如果我们简单的，把国务卿理解成外交部部长也不太对，因为大多数国家，都不可能把外交部排在第一个。
而且美国国务卿除了主管外交事务之外，还主管很多国内事务，甚至美国政府的国玺，是掌控在国务卿手里的，美国总统的很多政策，是需要国务卿附属的。
美国总统如果要辞职，他不是跟议会辞职，他是要跟国务卿辞职的，所以国务卿或多或少也扮演了，半个总理或者首相的职位。
只不过200多年前，美国刚建国的时候，咱说实话，那个时候美国虽然打赢了独立战争，但是全球范围来看，美国也是个小国，你跟欧洲列强没法比。
甚至美国刚独立的时候，大多数美国人的想法是，我们就踏踏实实在美洲生活得了，我们都是从欧洲逃难来的。
原来旧世界尔虞我诈，天天打仗我们也不想参与，所以美国实际上那个时候，没有太多的外交事务。
而二战之后形势为之一变，美国一跃成为世界两强之一了，而且美国要领导整个西方世界，美国总统的权力在增大，美国国务卿的权力也在增大。
甚至到了后期咱们也看出来了，美国国内那些事物，都是人家各个州主理的，人家各个州有很大的自主权。
而美国中央政府层面，实际上他最重要的工作，反而是外交工作了，他要处理好这些盟友和对手的关系。
所以国务卿这个时候，处理外交事务，作为内阁的首席部长才顺理成章，也就是说从这个意义上讲，我们可以说美国的国务卿，相当于半个总理，监管外交部。
而且从美国总统继承顺位上，我们也能看出来，美国总统挂掉了，谁接班，副总统，副总统挂掉了谁接班，众议院议长，众议院议长挂掉了谁接班，国务卿，人家排在第4位。
这也算是举足轻重的位置了，而在我国为什么这些年来，咱们对国务卿这个位置有很多争辩，大家也搞不清他到底是个什么样的位置，而我国有没有对等的国务卿的职位，这恐怕也是翻译的原因。
大家知道吗，国务卿这个词，是我们从日本借过来的，以前我们就跟大家聊过，现代汉语中，我们有很多词都是从日语中借过来的。
日本最先接触到西方文化之后，他搞了很多翻译，很多现代汉语的词，都是日本人第一次翻过来的，然后汉字我们是通用的，我们直接拿过来就用了。
最开始明治维新之后，日本人翻译美国这个官位，你这总统好翻译，大统领，总统，咱都听得懂，翻译到国务卿这个位置的时候，按照英文的原意，它应当是国务部门的负责人。
日本人就福智心灵地想到国务卿这个词，一直就这么用着，到了二战之后，日本就舍弃掉了国务卿这个词了，转而成国务大臣。
所以今天在日语中，国务卿就是用国务大臣来替代的，而国务卿这个词，被我国转译过来之后，在谁手中发扬光大了呢？袁世凯手中。
本来国务卿这个词，是人美国的一个官位，我国是没有的，袁世凯一看这个词好，袁世凯真的在我国，也设立了国务卿这个职位。
那是在1914年左右，袁世凯有一天要改革政治，当时民国政府是有总理的，袁世凯说总理这名不好听，以后总理就叫国务卿了。
为什么袁世凯要这么干，他是要削弱总理的权力，削弱议会的权力，以保证自己的独裁权力，一方面卿这个字眼在古汉语中，就是大臣的意思。
古代有很多官职是带卿这个字的，袁世凯后来咱们知道人家想当皇帝，我的大臣中有卿我自然称皇帝，这是顺理成章的事。
另一方面把总理改成国务卿之后，总理大量的职权被削弱，国务卿实际上，就变成了大总统的一个秘书而已。
所以实际上在那两年多的时光里，北洋政府的总理就被称为国务卿，其中有三个人干过这个职位，这也难怪了，后来我们渐渐把中国的国务卿，和美国的国务卿给弄混了，觉得美国的国务卿，是不是也是跟总理一样大的官。
原作者：李承伟